各位父老乡亲：

推行殡葬改革，树立厚养薄葬、节地生态安葬新风，是落实耕地红线保护政策和长远发展的重要举措；也是减少铺张浪费、恶性攀比，减轻群众负担，推进移风易俗的重要环节；更是推进美丽乡村建设和精神文明建设的重要内容，是社会文明进步的重要标志。认真遵守执行殡葬法规是我们应尽的义务，给子孙后代留一片青山绿水是我们共同的责任。

为深入贯彻习近平总书记关于殡葬管理、耕地林地保护等重要指示批示精神，以及中央、省、市、县相关会议、文件精神，全面落实深化殡葬改革、强化违建墓地专项整治工作，切实加强殡葬管理，促进全乡殡葬事业持续健康发展。近期，我乡将依法依规在全乡范围内开展“活人墓”、“豪华墓”专项整治工作，现向全乡广大父老乡亲发出如下倡议：

01

工作目标

1.坚决杜绝新增违建墓地（穴）。

2.对全乡范围内未按要求整治到位的违建墓地（穴）进行整治，依法去存量，恢复生态环境。

02

整治内容

全乡范围内的“活人墓”、“豪华墓”及其附属建筑。

1.活人墓：指单穴或相对独立的多穴墓均未安葬遗体（骨灰）的墓地。

2.豪华墓：指单穴或相对独立由多穴组成的墓地中已葬有遗体（骨灰）的墓地，且墓主体及周围修建大量装饰物，占地面积相对较大的墓穴墓位。

03

整治范围和方式

1.对全乡范围内未安葬遗体的“活人墓”一律进行拆除，恢复土地原状和植被。

2.对全乡范围内主干公路（钟虹公路、柘三公路、瑚传公路、邹八公路）沿线和各村主干道沿线，钟洞河、仙江河、安乐堰水库、胜石洞水库周边500米范围内和政府机关、学校、村民服务中心周边100米可视范围内以及集镇周边的“豪华墓”，针对不同情况实施分类治理，采取“迁、拆、埋、挡”的方式综合整改。（1）迁。能够迁移的墓地一律迁移至合法公墓进行安葬且恢复植被。（2）拆。相对独立由多穴组成的墓地中已部分葬有遗体（骨灰）的，尽量拆除空穴。（3）埋。不能够迁移的墓地，拆除硬化物及附件，深埋不留坟头。提倡不立碑或立面积不大于0.48平方米、离地高度不超过0.2米的卧式碑；确需使用立式碑的，墓碑高度不得超过0.8米，碑体面积不得超过0.5平方米。（4）挡。通过植树、植花、植草进行遮挡。

04

革除陋俗弘扬新风

“但存方寸地，留与子孙耕”。全乡广大群众要充分认识推行殡葬改革的重要意义，从自我做起，从家人做起，自觉遵守殡葬改革的法律法规，严禁乱埋乱葬和违规建墓，促进人与自然和谐发展，把更多人类赖以生存的土地留给子孙后代。全乡广大党员干部、公职人员、国企员工、“两代表一委员”、非公经济代表人士要以身作则、率先垂范，严格落实殡葬改革的政策规定和要求，带头实行遗体火化，带头实行节地生态安葬，带头实行节俭治丧，带头文明低碳祭扫，带头治理散埋乱葬；引领村干部、组长、村民代表等自行拆除直系亲属建有的活人墓，自觉治理整治范围内直系亲属坟墓或家族坟墓；加强对亲属、朋友和周围群众的教育宣传，组织引导群众自觉拆除活人墓，及时劝阻不良治丧行为，主动做殡葬改革的践行者、生态文明的推动者，示范带头引领广大群众转观念、破旧俗、立新风。

父老乡亲们，大力推进殡葬改革，解决目前突出存在的死人与活人争地的问题，是一件功在当代、利在千秋的大事。让我们携起手来，摒弃殡葬陋习，推行火葬、改革土葬，积极支持配合，主动参与殡葬改革，自觉执行殡葬法规，倡导厚养薄葬、丧事简办，弘扬文明新风，共建美好家园。

三墩乡人民政府

2022年5月24日

一、关于墓穴建造：

《湖南省殡葬管理条例》第二十一条规定：墓穴的使用时间为20年。逾期继续使用的，应当重新办理使用手续；逾期未办理手续的，作无主墓穴处理。禁止建造永固性墓穴。禁止恢复和建造宗族墓地。禁止建造活人墓。

第二十三条规定：经营性公墓、公益性公墓应当建立在荒山荒地等土地上。禁止在铁路、公路主干道、通航河道两侧，水库及河流堤坝附近和水源保护区，文物保护区、耕地、风景名胜区、住宅区和自然保护区内新建经营性公墓、公益性公墓或者其他坟墓。前款区域范围内已建的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科研价值的墓地外，当地人民政府和有关部门应当进行清理，通知墓主在规定时间内迁移、深埋、不留坟头。

第二十八条规定：违反本办法规定，在经营性公墓、公益性公墓以外的地方建造坟墓、恢复和建造宗族墓地、建造永固性墓穴、活人墓的，由民政部门责令当事人限期改正。

二、违反治安管理规定将依法处罚：

《湖南省殡葬管理条例》第二十九条规定：违反本办法，具有下列行为之一的，由民政部门会同有关部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。（一）未经审批擅自开办经营性公墓、公益性公墓的；（二）公墓内超面积建造墓穴或者超标准树立墓碑的；（三）制造、销售封建迷信丧葬用品或者在火葬区区域内制造、销售土葬用品的。

第三十条规定：在殡仪活动中妨碍公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益，进行封建迷信活动或者破坏殡葬设施；从事非法经营性殡仪服务活动；倒卖炒卖、传销或变相传销墓穴和骨灰存放格位的，由民政、公安、工商行政管理等有关部门予以制止，并依照有关法律、法规、规章处理。

第三十一条规定：阻碍民政、工商行政管理等部门依法执行公务的，由公安部门依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。